Al Moqatel - وثائق حرة

بعد الاطلاع على نظام مجلس الشورى، الصادر بالأمر الملكي رقم أ/91، وتاريخ 27/8/1412هـ، أمرنا بما هو آت:

اللائحة الداخلية لمجلس الشورى، بالصيغة المرفقة بهذا.
لائحة حقوق أعضاء مجلس الشورى وواجباتهم، بالصيغة المرفقة بهذا.
قواعد تنظيم الشؤون المالية والوظيفية لمجلس الشورى، بالصيغة المرفقة بهذا.
قواعد التحقيق والمحاكمة لعضو مجلس الشورى وإجراءاتها، بالصيغة المرفقة بهذا.

ثانياً: تنشر هاتان اللائحتان في الجريدة الرسمية، ويُعمل بها من تاريخ أمرنا هذا.

اختصاصات رئيس المجلس ونائبه والأمين العام

يُشْرف رئيس المجلس على جميع أعمال المجلس، ويمثله في علاقاته بالجهات والهيئات الأخرى، ويتكلم باسمه.

يرأس رئيس المجلس جلسات المجلس، واجتماعات الهيئة العامة، كما يرأس اجتماعات اللجان، التي يحضرها.

يفتتح رئيس المجلس الجلسات، ويعلن انتهاءها، ويدير المناقشات خلالها، ويشترك في هذه المناقشات، ويأذن بالكلام ويحدد موضوع البحث، ويوجه نظر المتكلم إلى التزام حدود الموضوع والوقت، ويُنهي المناقشة، ويطرح الموضوعات للتصويت. وله أن يتخذ ما يراه ملائماً وكافياً، لحفظ النظام في أثناء الجلسات.

لرئيس المجلس دعوة المجلس، أو الهيئة العامة، أو أية لجنة من اللجان، إلى عقد جلسة طارئة، لبحث موضوع معين.

يقوم نائب رئيس مجلس الشورى، بمعاونة رئيس المجلس في حالة حضوره، ويتولى صلاحياته في حالة غيابه.

يتولى نائب الرئيس رئاسة جلسات المجلس، واجتماعات الهيئة العامة، عند غياب الرئيس. وفي حالة غيابهما يتولى رئاسة المجلس، من يختاره الملك.

يحضر الأمين العام أو من ينوب عنه جلسات المجلس، واجتماعات الهيئة العامة، ويشرف على تحرير المحاضر، ويبلّغ مواعيد الجلسات وجداول الأعمال للأعضاء، بالإضافة إلى أي أعمال تحال إليه من المجلس، أو من الهيئة العامة، أو من رئيس المجلس. ويكون مسؤولاً أمام رئيس المجلس، عن شؤون المجلس المالية والإدارية.

تتكون الهيئة العامة للمجلس، من رئيس المجلس ونائبه، ورؤساء لجان المجلس المتخصصة.

لا يكون اجتماع الهيئة العامة نظامياً، إلاّ إذا حضره ثلثا أعضائها على الأقل، وتصدر قراراتها بموافقة أغلبية الأعضاء الحاضرين. وعند التساوي يرجح الجانب، الذي صوت معه رئيس الاجتماع.

يحرر لكل اجتماع من اجتماعات الهيئة العامة محضر، يدون فيه تاريخ الاجتماع ومكانه، وأسماء الحاضرين والغائبين، وما يخص المناقشات، ونصوص التوصيات. ويوقع المحضر رئيس الاجتماع، والأعضاء الحاضرون.

يعقد مجلس الشورى جلسة عادية، كل أسبوعين على الأقل، ويحدد يوم الجلسة وموعدها بقرار من رئيس المجلس. ولرئيس المجلس تقديم الجلسة أو تأجيلها، إذا دعت الحاجة إلى ذلك.

يوزّع جدول الأعمال على الأعضاء قبل انعقاد الجلسة، مرفقاً به ما يتصل بالموضوعات المدرجة ببنوده، من تقارير وغير ذلك، مما ترى الهيئة العامة إرفاقه به.

يجب على عضو مجلس الشورى دراسة جدول الأعمال في مقر المجلس، ولا يجوز له، في كل الأحوال، أن يصطحب معه خارج المجلس أية أوراق، أو أنظمة، أو وثائق تتعلق بعمله.

على العضو الذي يرغب الكلام في أثناء الجلسة، أن يطلب ذلك كتابة، وتكون طلبات الكلام بحسب ترتيب تقديمها.

يأذن الرئيس بالكلام لطالبيه، مراعياً في ذلك ترتيب طلباتهم، وما تستدعيه المصلحة في المناقشة.

لا يجوز للعضو أن يتكلم في الموضوع الواحد أكثر من عشر دقائق، إلاّ بإذن الرئيس. ولا يجوز التوجه بالكلام إلاّ للرئيس أو المجلس، ولا يجوز لغير الرئيس مقاطعة المتكلم.

للمجلس أن يقرر تأجيل بحث الموضوع، أو إعادة دراسته، وللرئيس أن يوقف الجلسة مؤقتاً، لمدة لا تتجاوز الساعة.

يحرر لكل جلسة محضر يدون فيه مكان الجلسة وتاريخها، ووقت افتتاحها واسم رئيسها، وعدد الأعضاء الحاضرين، وأسماء الغائبين وسبب الغياب، إن وجد. وملخص لما دار من مناقشات، وعدد أصوات الموافقين وغير الموافقين، ونتيجة التصويت، ونصوص القرارات، وما يتصل بتأجيل الجلسة أو وقفها، وموعد إنهائها، وأية أمور أخرى يرى رئيس المجلس تدوينها فيه.

يوقع رئيس المجلس والأمين العام، أو من ينوب عنه، على المحضر، بعد تلاوته في المجلس. ويكون لأي عضو الحق في الاطِّلاع عليه.

يكون مجلس الشورى من بين أعضائه في بداية مدته اللجان المتخصصة اللازمة لممارسة اختصاصاته.

تتكون كل لجنة من اللجان المتخصصة، من عدد من الأعضاء يحدده المجلس، على أن لا يقل عن خمسة أعضاء. ويختار المجلس هؤلاء الأعضاء، ويسمي من بينهم رئيس اللجنة ونائبه، ويراعي في ذلك اختصاص العضو وحاجة اللجان، وله أن يكوِّن من بين أعضائه لجان خاصة لدراسة موضوع معين، ويجوز لكل لجنة أن تكوّن من بين أعضائها لجنة فرعية أو أكثر، لدراسة موضوع معين.

للمجلس أن يعيد تكوين لجانه المتخصصة، وأن يكون لجاناً أخرى.

يقوم رئيس اللجنة بإدارة أعمالها، ويتحدث باسمها، أمام المجلس، ويحل نائب الرئيس محله عند غيابه. وعند غياب الرئيس ونائبه، يرأس اللجنة أكبر أعضائها سناً.

تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها، أو من المجلس، أو من رئيس المجلس.

اجتماعات اللجان غير علنية، ولا يكون انعقادها نظامياً إلا بحضور ثلثي أعضائها على الأقل.

وتضع كل لجنة جدول أعمالها، بناء على اقتراح رئيسها، وتصدر توصياتها بأغلبية الحاضرين، وعند التساوي يرجح الجانب، الذي صوت معه رئيس الاجتماع.

تقوم اللجان بدراسة ما يحال إليها من المجلس، أو من رئيس المجلس، وعند ارتباط الموضوع بأكثر من لجنة، يحدد رئيس المجلس أولاها بنظره، أو يحيله إلى لجنة تكوّن من جميع أعضاء اللجان ذات العلاقة، وتجتمع هذه اللجنة برئاسة رئيس المجلس أو نائبه.

يجوز لكل عضو من أعضاء المجلس أن يبدي رأيه، في أي موضوع محال إلى إحدى اللجان، ولو لم يكن عضواً فيها، على أن يقدم رأيه كتابة لرئيس المجلس.

يحرر لكل اجتماع من اجتماعات اللجان محضر، يدون فيه تاريخ الاجتماع ومكانه وأسماء الحاضرين والغائبين، وملخص المناقشات ونصوص التوصيات. ويوقع المحضر رئيس الاجتماع والأعضاء الحاضرون.

عند انتهاء اللجنة من دراسة موضوع معين، تحرر بذلك تقريراً يتضمن أساس الموضوع المحال إليها، ورأيها فيه، ويتضمن أيضاً توصيتها، والأسباب التي بنيت عليها التوصية، ورأي الأقلية إن وجد.

تصدر قرارات المجلس بالأغلبية، المنصوص عليها في المادة السادسة عشرة من نظام مجلس الشورى، وإذا لم تتحقق هذه الأغلبية، يُعاد طرح الموضوع للتصويت في الجلسة التالية.

فإذا لم تتحقق الأغلبية اللازمة في هذه الجلسة، رُفع الموضوع إلى الملك، مرفقاً به ما تم بشأنه من دراسة، ومبيناً فيه نتيجة التصويت عليه في الجلستين.

لا تجوز المناقشة أو إبداء رأي جديد أثناء التصويت، وفي جميع الأحوال يكون إدلاء الرئيس بصوته، بعد تصويت الأعضاء.

يرفع رئيس مجلس الشورى التقرير السنوي، المنصوص عليه في المادة الخامسة والعشرين من نظام المجلس، قبل انتهاء الأشهر الثلاثة التالية لانتهاء السنة. ويجب أن يتضمن هذا التقرير، ما تم إنجازه في هذه السنة من دراسات وأعمال، وما صدر أثناءها من قرارات، والمراحل التي وصلت إليها دراسة المواضيع المعروضة، لدى المجلس.

يتم تنظيم الشؤون المالية والوظيفية للمجلس، وفقاً للائحة تنظيم الشؤون المالية والوظيفية.

ويصدر رئيس مجلس الشورى، القواعد اللازمة لتنظيم أعمال المجلس الإدارية والمالية بما في ذلك الهيكل التنظيمي، ومهام إدارات المجلس المختلفة، وذلك بما لا يتعارض مع نظام مجلس الشورى ولوائحه.

(*) جريدة أم القرى، العدد الرقم 3468، الصادر في 10 ربيع الأول 1414هـ، الموافق 27 أغسطس 1993م.

اللائحة الداخلية لمجلس الشورى(*)

**اللائحة الداخلية لمجلس الشورى(*)**